忠诚bull担当bull务实b

7月1日至5日，市委政法委举办了全市政法系统“不忘初心、牢记使命”主题教育暨基层治理现代化专题培训班。在结业式上，市委副书记、政法委书记张仲灿给全市政法系统领导干部上了一堂“忠诚担当、务实奋进”的专题党课。

张仲灿指出，秉持初心、坚守初心、锤炼初心是党员干部的“必修课”。全市政法系统要以主题教育活动为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锻造忠诚干净担当的政治品格，保持务实奋进向上的优良作风，扎实推动平安创建和市域社会治理现代化，奋力开创全市政法工作新局面。

在大约2个小时的党课中，他从“学习往深里走、检视往心里走、工作往实里走”三个方面，深入阐述了学懂弄通做实习近平总书记关于政法工作的重要论述、加快推进市域治理现代化的理解和体会。听课的领导干部普遍反映理论学习上有收获、思想政治上受洗礼，工作信心决心更加坚定，目标方向更加清晰。表示要以习近平总书记重要论述为指针，咬定目标不动摇，紧盯问题抓整改，以“抓铁有痕”的勇气克难攻坚，推动新时代我市政法工作再上新台阶，以优异的成绩为新中国成立70周年保驾护航。

学习往深里走——

要学懂弄通做实习近平总书记

对政法平安建设和社会治理工作的新要求

习近平总书记一直高度重视平安、法治建设，早在浙江工作期间，就率全国之先提出了建设平安浙江、法治浙江，到中央工作后，又提出了建设平安中国、法治中国。在今年的中央政法工作会议上，总书记发表了重要讲话，站在全局和战略高度，深刻回答了新时代政法事业发展的根本性、全局性、战略性重大问题，全面擘画了新时代政法工作发展的宏伟蓝图，为我们做好当前和今后一个时期的政法工作提供了根本遵循。

张仲灿强调，深入学习领会习总书记重要论述，关键要做到“四个深刻把握”：

——深刻把握政法工作的本质属性，坚定推进社会治理现代化的正确方向。

坚持党的领导

着力把党的政治优势和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，充分发挥党委（党组）总揽全局、协调各方作用，统筹各方资源加强和创新社会治理。

坚持以民为本

牢固树立“以人民为中心”发展思想，最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性，着力解决好事关群众切身利益的公共安全、权益保障、公平正义问题。

坚持问题导向

聚焦重点、难点、热点问题，着力防风险、补短板、强弱项、堵漏洞，推动市域社会治理不断取得实质性突破。

坚持“三治”融合

以自治为基础、法治为保障、德治为引领，不断提升基层社会治理自我革新、自我完善、自我修复的能力和水平，加快构建共建共治共享社会治理新格局。

坚持“四化”联动

运用大数据、人工智能技术，不断增强市域社会治理的系统性、整体性、协同性，提高市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

——深刻把握政法工作的历史方位，把握推进社会治理现代化的工作目标。当今世界正处于百年未有之大变局，必然带来很多不确定因素，政法工作面临前所未有的挑战。要求我们用正确的历史观、大局观和角色观来把脉国际国内局势，既找准定位长远谋划做好顶层设计，又扎实推进社会治理现代化工作，为经济社会高质量发展创造安全稳定的良好环境。杭州要以推进治理体系和治理能力现代化为总抓手，全面构建市域社会治理“六和塔”工作体系，着力打造“市级统筹主导、区县组织落实、乡村街社执行到位”的三级联动治理架构。具体要构筑以“党建统领”为塔尖、“四化支撑”为塔身、“三治融合”及文化引领为塔基的“六和塔”三层治理框架；实施党建领和、社会协和、专业维和、智慧促和、法治守和、文化育和“六和工程”；全面提升市域社会治理统筹谋划、共建共治、防控处置、数字治理、依法善治、舆论引导“六大能力”。确保年平安建设考核进入全省前列，年基层社会治理工作的一批经验做法在全国得到推广，年形成共建共治共享新格局，平安建设各项指标和人民群众“三感”位居全国前列。

——深刻把握政法工作的宗旨使命，明确推进社会治理现代化的主要任务。做到无论形势如何变化，政法机关全心全意为人民服务的根本宗旨不能变，捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变。坚决维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

——深刻把握政法工作的宝贵经验，提升推动社会治理现代化的能力水平。习近平总书记用“九个必须”深刻总结了党的十八大以来政法工作取得的历史性成就和宝贵经验，标志着我们党对政法工作规律性认识达到新境界。从全省来看，“枫桥经验”和G20杭州峰会维稳安保工作经验是我省政法工作的两大法宝，必须长期遵循且不断创新发展。从我市来看，关键是要将这些经验融会贯通到社会治理现代化全过程、各方面，更好地推动政法工作与时俱进，不断提升社会治理现代化能力水平。

提升统筹谋划能力

把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，以落实基层党建“1+3”文件为契机，促进基层治理体制转变。

提升共建共治能力

创新组织发动群众的机制，畅通群团组织、社会组织、基层自治组织等力量参与社会治理的渠道，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。

提升防控处置能力

突出专业力量、专门职能、专业方法，充分发挥政法机关主力军作用，打造防范化解重大风险的“钢铁长城”和应急处突的“尖矛利刃”。

提升数字治理能力

抓住打造“全国数字经济第一城市”和城市大脑建设的契机，推动社会治理新技术、新手段的应用，用科技提升人防与技防的能力。

提升依法善治能力

运用地方立法权，以法治思维、法治方式、法治手段协调社会关系、调处社会矛盾、维护群众利益，实现“良法善治”的局面。

提升舆论引导能力

用新思路、新载体、新话语体系，坚决占领意识形态和宣传阵地制高点，充分构建平安文化宣传体系，塑造和谐友善的社会心态。

检视往心里走——

要深刻认清我市平安建设和

社会治理工作面临的严峻形势和问题短板

今年是新中国成立70周年，张仲灿要求全市政法系统领导干部，既要深刻认清当前我市平安建设和社会治理工作面临的政治、经济、金融、社会安全、公共安全、网络安全等方面的风险，切实增强忧患意识，打好主动仗；又要深入对照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育党课上讲到的“目标追求、发展动能、城市治理、体制机制、干部队伍”五个方面的反差，清醒看到政法领域同样不同程度存在的五个方面问题短板。

——政法工作的站位定位、目标追求不够高远。少数党员干部政治站位不高、前瞻思维不强、工作标准不严，安于现状,缺乏争当排头兵的锐气和精益求精的追求，存在“路径依赖”和本领恐慌，对市域社会治理等创新工作了解不深、掌握不透。

——政法事业的发展接续性有待加强。一些已经存在的“老大难”问题还还没有完全解决;政法创新的推动作用不明显，“盆景多、风景少”，发展的后续动能没有充分释放。

——政法产品供给与经济发展、民生需求不够匹配。营造良好法治环境、服务保障经济发展的主动性不够强；对网络借贷、“校园贷”“套路贷”的认定、打处上敏锐性不够强;对防范打击“电信诈骗”“两抢一盗”、网络犯罪等违法犯罪行为的实效性不够强。

——政法领域体制机制竞争优势没有得到充分发挥。把灵活、科学、高效的体制机制优势转化为工作优势以及促进发展的优势还有很大的空间。张仲灿强调，要在基础研究上再提升、改革落实上再加强、条块合力上再磨合、基层基础建设上再夯实。

——政法干部队伍精气神存在差距。有一些干部，在精神状态、能力素养、作风建设与肩负的职责使命上还不相匹配。有的底线意识不牢、规矩意识薄弱、作风问题突出、精神状态不佳、主动作为不够。政法队伍专业能力建设方面也存在诸多不足，全市政法系统行政复议撤变、行政诉讼败诉案件仍然高位运行，执法办案调查取证不规范等问题仍时有发生，基层干警执法素养有待提高。

工作往实里走——

要加快推进社会治理现代化，

努力打造全国市域治理标杆城市和平安中国示范城市

张仲灿强调，要以习近平总书记关于政法工作和社会治理现代化重要论述为指针，按照中央政法委、省委政法委部署要求，咬定“平安创建进全省前三”目标不动摇，狠抓问题短板不动摇、敢于攻坚克难不动摇，扎实推进市域社会治理现代化，努力打造市域治理标杆城市和平安中国示范城市，为全市经济社会高质量发展提供强有力保障。具体做到“五个聚焦，五个走前列”。

——聚焦争先进位，思想认识走前列。全市政法系统领导干部要提高思想站位，深刻学习领会习近平总书记对政法工作系列重要指示精神，学原本、悟原理，做到理论上有收获，牢牢把握新时期政法工作的本质属性、历史方位、宗旨使命和宝贵经验，始终保持政法事业正确发展方向；要接受思想洗礼，贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，带头开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实；要统一思想认识，坚定“平安考核进全省前三”的决心信心，在市委的坚强领导下，再接再厉，再攀高峰、再创辉煌。

——聚焦风险防范，守牢底线走前列。坚持底线思维，增强忧患意识，把握规律趋势，加强情报信息，提升人防技防，紧抓重大活动、重点人群、重点部位、重点领域的安全管控，全力确保“五个严防、三个确保”，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战的“杭州战役”。

——聚焦短板弱项，攻坚克难走前列。各地各部门要有针对性地补齐短板，把注意力放在社会治安、生产安全等结果性指标和暗访督查上。要落实好平安综治领导责任制，层层压实责任，全力以赴查摆问题、整改落实、消除隐患。要加强日常监管开展专项整治，多组织暗访督查给自己做“体检”,杜绝发生重特大事故。要深入研究过程性指标考核标准，对标对表、挂图作战，把工作做实做细。特别要强化扫黑除恶“打伞破网”“打财断血”力度，推动专项斗争向纵深发展。要精心谋划提高平安三率和创新项目工作，以“争第一”的定位加强平安宣传，以“出品牌”的定位加强创新项目的培育和申报。

——聚焦重点突破，培育亮点走前列。要努力打造现代化市域治理“新格局”。建立“横向到边、纵向到底”的市域社会治理架构，打造党建引领的共建格局、多元协同参与的共治格局、以人民为中心的共享格局。深入开展政法系统“最强党支部”建设，提升“武林大妈”、“萧山红领”、“和事佬”等杭州特色品牌的质量，大力推进破解“执行难”，在高起点上为人民群众提供更快更多更好的政法产品。

要努力搭建实体化综治中心“大平台”

以实体化运行的区、县（市）社会治理综合服务中心（信访矛盾联合调处中心）为重点，促进基层审批服务执法力量下沉和人员、信息、制度等有效整合，形成“一中心一平台”的格局。推进政法领域“最多跑一次”改革，实现人民来访事项“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”，打造为民便民惠民的“信访超市”。深化警调、诉调、检调、访调、专调“五调”联动等矛盾纠纷多元解决机制，加快推进在线矛盾纠纷多元化解平台建设，妥善高效化解矛盾纠纷。

要努力擦亮智慧化社会治理“金名片”

重点推进杭州城市大脑·市域治理数字化系统建设20个大类、30个平台、余个智能化项目建设和场景应用，构建“1+5+1”安全风险防范体系。深入推进互联网法院、互联网仲裁院、“雪亮工程”、“智安小区”等数字化治理创新。

——聚焦责任压实，完善机制走前列。

要用好平安考核“指挥棒”

重点推进交通、消防、信访、“城市大脑”基层社会治理应用、市域社会治理“六和塔”体系建设等五项工作。

要形成平安创建“责任链”

压实平安创建领导责任，强化市直部门监管责任和各地属地责任，全面形成“一把手”负总责的责任链条和“块块主责、条线指导，条块结合、合力攻坚”的有力局面。

要推动平安暗访督查“常态化”

市区两级政法委要把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》与平安暗访督查结合起来，既查平安建设责任落实，又查平安创建问题短板，还查纪律作风是否严实。平安创建成员单位要组织本系统内的平安暗访督查，反复梳理查摆问题消除隐患。对省里查出问题的地方要开展“回头看”，促进问题整改真正落实到位。

来源

杭州公安

责编

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